（中國(guó)電動(dòng)車網(wǎng) 記者 董麗雪整理）隨著電動(dòng)車越來(lái)越普及，劣質(zhì)電動(dòng)車充電器也在市場(chǎng)上橫行霸道，對(duì)電動(dòng)車的管理也愈發(fā)成為多地政府的“心頭病”。電動(dòng)車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)究竟該如何制定？電動(dòng)車上路究竟該不該禁？這些都亟待解決。

      根據(jù)我國(guó)1999年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定電動(dòng)自行車最高車速不大于每小時(shí)20公里，整車重量不大于40公斤，此為現(xiàn)行有效的關(guān)于電動(dòng)自行車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。很明顯，市面上絕大多數(shù)電動(dòng)車都不滿足此國(guó)標(biāo)。

      至于如何對(duì)電動(dòng)車上路進(jìn)行管理就更沒個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。以深圳為代表的城市嘗試用禁電代替系統(tǒng)管理，結(jié)果引來(lái)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反彈。至今我國(guó)對(duì)電動(dòng)車的管理還仍處在摸索階段。

要理清如何系統(tǒng)管理電動(dòng)車，或許能從國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)。

德國(guó)

德國(guó)是中國(guó)出口電動(dòng)車的主要?dú)W洲市場(chǎng)，也是歐洲成長(zhǎng)最快的電動(dòng)車市場(chǎng)之一。在德國(guó)騎電動(dòng)車需考駕照。每名司機(jī)得經(jīng)過(guò)至少兩天的培訓(xùn)，考試合格者才能獲得駕照。培訓(xùn)的內(nèi)容很多，比如夜行必須開車燈，酒后不可騎車，行駛速度每小時(shí)20公里以上必須佩戴頭盔。此外，15歲以下的青少年沒有資格獲得駕照，所有電動(dòng)自行車駕駛者必須購(gòu)買特定保險(xiǎn)。

      歐盟有關(guān)電動(dòng)自行車最新的標(biāo)準(zhǔn)en15194指令規(guī)定，電動(dòng)助力自行車最高電壓48v（直流電）、最高持續(xù)額定功率250w；速度達(dá)到25公里/時(shí)，輸出功率 就必須逐步降低，最后切斷。此外，德國(guó)規(guī)定電動(dòng)車必須車體有標(biāo)識(shí)，配備照明設(shè)備等。騎未經(jīng)批準(zhǔn)合格的自行車上路出事故，保險(xiǎn)公司不予理賠；售賣、制造、進(jìn)口未授權(quán)自行車者最多處以1500歐元的罰款。法國(guó)與德國(guó)同屬歐盟，因此對(duì)電動(dòng)車的管理大體相同。

明顯區(qū)別于國(guó)內(nèi)電動(dòng)車，德國(guó)電動(dòng)自行車與普通自行車“長(zhǎng)”得幾乎一樣。這些電動(dòng)車一般都采用鋰電池，體積小，電池一般放置在車后座或是中間豎梁后。但德國(guó)電動(dòng)車定價(jià)極高，有的甚至高達(dá)2000歐元，折合人民幣超1.4萬(wàn)元。

日本

      其實(shí)常見于日本的并非傳統(tǒng)意義上的電動(dòng)車，而是電助力自行車。所謂電助力自行車，通過(guò)“人力+電力”的混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，騎行者需要腳踏行駛，但在電機(jī)助力的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)變得非常省力。

日本與電動(dòng)行車相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)“道路交通法”訂立，并直屬警察部門管轄。日本的道路交通法明確：“自行車”系指凡具有兩個(gè)及兩個(gè)以上輪子并有踏腳或手把（包括裝置助動(dòng)的電動(dòng)機(jī)，但不包括車軌道上行駛的車輛），并有別于配備有協(xié)助人力驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)機(jī)（Prime Mover）的殘障人使用的輪椅、助步車以及兒童用車輛。

根據(jù)日本《道路交通法》，最初電動(dòng)助力自行車人力與電動(dòng)助力比率最大1比1（時(shí)速15公里以下），也就是說(shuō)蹬腳踏板時(shí)會(huì)獲得同等助力。從2008年12月1日開始，該比率提高為1比2（時(shí)速10公里以下）。時(shí)速10公里-24公里期間，比率會(huì)逐漸下降，時(shí)速至24公里就不再有助力，所以不會(huì)像輕型摩托那樣達(dá)到時(shí)速40公里。

加拿大

      自2000年，加拿大就將電動(dòng)助力的自行車定義為一種單獨(dú)的類別。目前，加拿大8個(gè)省允許使用電動(dòng)自行車，其中7個(gè)省輸出功率最高為500W，速度不超過(guò)32公里/小時(shí)。而在艾伯塔省設(shè)的限制分別為750W和35公里/小時(shí)。

      所有的省都要求佩戴頭盔，對(duì)于特定類型的電動(dòng)車，比如不需要腳蹬的全電動(dòng)自行車，則需要有駕照，并且有年齡限制。此外，對(duì)駕駛者還有年齡限制。

澳大利亞

      在澳大利亞，對(duì)電動(dòng)自行車的定義是“輸出功率最高不超過(guò)200W，最高速度或者腳蹬則無(wú)限制”。滿足此標(biāo)準(zhǔn)的車輛無(wú)須注冊(cè)，按照自行車管理。而輸出功率在200W以上的電動(dòng)自行車被列入小型摩托車管理，車輛要進(jìn)行注冊(cè)，駕駛者必須持有駕照，管理規(guī)則與摩托車相同，駕駛者要戴安全頭盔。

美國(guó)

      根據(jù)《聯(lián)邦電動(dòng)自行車法》，電動(dòng)自行車是指配有完全可使用的腳蹬，裝有功率小于750W的電機(jī)作為輔助動(dòng)力，同時(shí)最高速度小于32公里/小時(shí)的兩輪或者三輪車。電動(dòng)自行車屬于普通自行車，不屬于機(jī)動(dòng)車輛。

至于是否允許電動(dòng)車上路，允許哪些電動(dòng)自行車上路，以及需要辦理哪些手續(xù)，以及年齡限制，是否需要駕照等問題都由各州決定。

俗話說(shuō)得好：“他山之石，可以攻玉”。盡管這些國(guó)家的電動(dòng)車并不十分普及，并且其電動(dòng)車治理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)，但借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不失為改進(jìn)我國(guó)電動(dòng)車管理辦法的好選擇。